白非 北京政情观察员

打着慈善福利旗号的彩票中心，是民政部下属单位，公认是中央部门里的头等肥缺。

中纪委驻国家民委纪检组组长曲淑辉周三突然从民委官网上消失，引发揣测。曲是老纪检，今年五月刚刚调到民委，在此之前，从〇八年到一六年，其担任民政部纪检组长长达八年。日前，原民政部部长李立国、排名第一的副部长窦玉沛已双双被免、失联，料已成「笼中虎」。

中共六中全会刚刚颁布了《党内监督条例》，强调主体责任和监督责任，在地方分别由党委书记、纪委书记承担，在中央部委则是党组书记、纪检组长负责。某一单位若出现腐败案件，则党委、纪委负责人要被问责。李、窦二人非但未从严治党，自身都深陷腐败下台，作为昔日纪检组长的曲淑辉显然也难辞失察失职之责。这与山西塌方式腐败后，省委书记袁纯清、纪委书记李兆前、组织部长汤涛同时被调离，有着类似之处。曲淑辉因而也算是六中全会出台监督新规之后被「祭旗」的第一人。

十八大以来的反腐风暴中，出现过许多大面积窝案的所谓「塌方式腐败」，地方上如山西、四川；央企中如中石油；军界则以武警为最；中央党务系统则有大批曾与令计划共事的中办官员被查。而像民政部这样「一、二把手」同时落台，纪检组长被连带免职，在国务院系统尚属首例。早前，中纪委副书记兼监察部长黄树贤调任民政部长，中纪委第五纪检监察室主任贾育林在年中出任驻民政部纪检组长。此双管齐下的人事安排料亦与清理整顿民政系统有关。

李立国仕途起步于辽宁沈阳，后作为援藏干部历任西藏党委常委、秘书长、党委副书记要职，与多位政坛大佬关系匪浅。从〇三年担任民政部副部长，一〇年扶正，在民政系统深耕多年，根基深厚。内地的民政部前身是内务部，但与其它国家内政部多数兼管警务不同，由于「大公安」体制的存在，民政部在权力体系中算不上强势单位。然而，在老百姓面前，却硬气得很，是打交道最多的机构之一。举凡婚丧嫁娶、生老病死，即婚姻、殡葬、养老、社会低保以及救灾救济、退役军人安置、社会团体审批等，都由民政部掌管，故而油水颇不少。尤其是打着慈善福利旗号的彩票中心，亦是民政部下属单位，公认是中央部门里的头等肥缺。

京城传闻，之前上千退伍军人齐集北京长安街边八一大楼上访，惊动中央，之后边传出高层对民政部门履职不力的不满。加之今年二至四月中央巡视组在对民政部巡视时发现的惠民政策落实不得力、社会组织审批管理不严格、公共权力部门化利益化、福利彩票发行管理不规范等问题，最终引爆民政部领导层垮塌半边。

上梁不正下梁歪。地方上的民政系统，由于更直接地与钱、物打交道，更直接地受理有关审批事项，寻租空间不亚于民政部，甚至更大。河北省民政厅「一、二把手」即厅长古怀璞、副厅长刘万青相继落台；广西民政厅厅长张廷登、副巡视员冼定同、福彩中心主任谭桂安被一锅端；新疆民政厅党组书记莫涓也因严重违纪违法被查处。至于市县一级的更是数不胜数。基层民政机构负责人安排亲戚朋友「吃低保补助」或是直接私吞公款，许多需要救助的贫苦百姓反而享受不到应有的救济。河南省新安县五头镇民政所所长张景华利用职务便利从「低保户」手中收集存折260多个，冒领低保金50余万元。

可以说，与那些党务高官、央企巨贪等相比，民生领域的腐败，由于直接牵涉百姓生活，引发的民愤和舆论反弹更大。高层原本一直强调要「织密民生保障网」、「社会保障要兜底」，民政部本是主要负责机构之一，如今反连爆贪腐，自然必须从严惩办，不容「漏网」。

来源：东网