杨建利:价格vs价值:川普时代中美互动的真正看点

發佈時間 : 2016-12-21 22:48:34

作为横空出世的另类政治人物,川普的个性有点象目空一切的大亨,一个娱乐至死的电视明星,加上其口无遮拦甚至略显轻率的语言风格,很容易造成他在表达时形成不必要的语言歧义,也在很大程度上误导了人们对其政治理念的理解和解读。

然而,在主流媒体完全不看好的情况下,川普却以较大的选举人票优势,当选新一届美国总统,震惊了整个世界。但川普造成的震撼并未随其当选而停止,尽管当选后的川普对奥巴马、希拉里等此前的政敌迅速改变态度,展现了友好和绅士的一面,但他特立独行的风格却一如既往,继续频频用推特作为自己对外发言的方式,按照他的解释,这是因为媒体不能准确而无偏见地对他进行报道,然而,在我看来这不是唯一的原因,很显然,推特上的川普发言是其亲力亲为,而不象很多政治、新闻人物将个人账号交由自己的团队人员管理,这就使得他的发言虽然有一些不够慎重的地方,却具有更准确、迅速与外界交流的优势,作为民选领袖,他有自信直接对每一个选民直接讲话,并以这种方式改变人们头脑中固有的惯性思维:他在第一时间主动向外界披露与蔡英文女士的通话,称蔡英文为“台湾总统”;他亲自审核总统一号专机和F-35战机政府合同,并且像小贩似得抱怨报价太高;他继续对反对他的媒体表现出抱怨情绪;他亲自公布自己的公开活动日程;当他公开与蔡英文的通话给自己造成巨大压力时,他不仅不退缩,反而继续批评中国在汇率、关税、南海、朝鲜等问题上的做法,称他做什么不需要经过中国同意,甚至对“一个中国”政策也提出了质疑……

恐怕,这还只是一个开始,到今天为止,川普只是当选总统,而没有正式就职,但是通过他的公开言论,川普似乎给人一种印象,那就是尚未上任就已经开始治国,整个世界似乎尚未对此做好准备,就不得不随他开始了思考和准备。

在美国总统选举中,选举时戏剧化的高调语言承诺并不少见,但大多数“出格”的选举语言并不会在总统就职后被兑现,与此不同的是,川普对中国展现的强硬态度是在当选之后才清楚显现出来,选举过程中,中国一直不是川普谈论的重要议题。那么,川普当选后对中国突然展现出的令人震惊的强硬是真是假?他这么做的原因和目的是什么?

我们先看看川普是个什么样的人吧。他不是凭空产生,他过去的大量言论被人们忽视。现在,他是美国选民用选票选出的总统,代表了要求美国重新伟大起来的选民的希望,背后站着巨大的社会力量。但是,川普首先是一个美国人,一个美国公民,长期以来,他是个商人,一个娱乐大腕,但对川普来讲,美国公民这个身份可能才是最重要的。具有美国公民身份的人可以从事不同职业,但这一身份,在当今世界上,可以说最不虚伪地体现了个人在面对现代国家时的关系。美国公民从小就知道,他们可以自由竞选公职,可以自由投票选择自己喜欢的政治人物;美国公民有获取各种信息的最大便利,有接触、接受或者拒绝各种思想的宽容条件;美国的政治哲学大体建立在自由主义和个人主义之上,大多数美国人在大多数情况下忙于赚钱,但“美国有我一份”的这种权利,随时也意味着对他们有一种责任和压力,“这个国家是我的”这样一种观念,使得很多一生不曾从政的人,具有极强的政治意识和极强的政治判断能力,甚至可以夸张点说,民主政治之下,几乎每个美国人都是业余政治家(在专制国家中,这种人离监狱的距离很近),川普是电视娱乐节目的明星,却也屡屡涉及严肃的政治乃至历史话题,他是个政坛新手,但绝不是政治新手。

尽管一直从事商业活动,但像很多普通美国公民一样,川普具有很强的政治兴趣,美国高层政治圈子虽然也有一定封闭性,却仍是这个世界上最开放的体系之一,而川普在商业上的成功使他更容易接触上层政治和上层政治人物,所以他对政治并不陌生,而他的“在野”身份有时会帮助他更清楚看到政治中出现的问题。

川普当选美国总统这一事实,可能值得全世界的政治学和社会学专家花费精力好好研究一番。而我想探讨的只是川普执政下的美国的对华关系,这将是川普面对的一个重要议题,而且不是单纯的外交议题。

我暂时无法从手头的资料中查找到过去川普访问中国的记录,但以其与中国的商业交往之多大体可以猜测他是去过中国的,甚至行程不止一次,即便他从未去过中国,但他作为一个外来投资者与中国政府部门打交道的方式,肯定也不同于一般美国政治人物,他对中国政治、社会的观察角度会更广。从他的发言中我们可以看到,他十分清楚近年来中国经济发展的速度以及这种经济上的发展带给中国的变化。

尽管在涉及与中国关系时,川普不像希拉里那样时常在口头上提及人权、民主等与中国的价值观分歧,但他对南海问题的敏感说明他完全明白专制而几年来蓄意于美国为敌的中国,其经济实力的增长对美国乃至全世界意味着什么,如果这世界第二大经济体的位置由日本或德国占据,他无需有过多的担心,所以我们可以说,川普可能不是一个主要从价值观角度考虑现实政治的人,但作为一个美国人,一个美国公民,美国政治的价值观基础是包含在每一个合格的美国公民的血液之中的。“大嘴巴”川普无论如何另类,在捍卫美国基本价值观这一点上,他不会与其他总统有太大不同。将如何处理价值观理想与现实主义之间的矛盾是摆在川普面前的一个问题。

事实上,重新梳理与中国的经贸关系,对川普来说悬念不大,因为美国已经走到这样一个历史的十字路口。上世纪七十年代,出于对抗苏联霸权的需要,加上北京取代了台北在联合国的席位,美国开始恢复与宿敌红色中国的关系,并于卡特任内与中国建交,里根原本是一个在价值观上反共色彩较重的总统,但由于上世纪八十年代中国思想领域出现了前所未有的宽松局面,中美关系反而进入一段蜜月期,直到1989年六四屠杀。六四事件发生时,苏联在政治开放上已经走得比中国更远,但囿于惯性和对形势的误判,布什政府仍然想方设法维持与中国尽可能良好的关系,此后的克林顿、小布什、奥巴马政府均在人权问题上与中国有过不坚定的交锋,作用不大,久而久之,对很多美国政治家来说,中国的人权问题成了小和尚念经有口无心也无力的一种政治正确的口头政治姿态。他们不得不退而求其次地继续坚持他们开始将人权与贸易脱钩时的假设:随着中国经济的发展和中产阶级的产生和壮大,中国内部终将形成民主化的推动力量,自然会完成民主转型。和一个正常人一样,美国政治同时具有理想主义和现实主义的两面,当改善中国人权和法治现状的理想破灭后,商业上的现实主义需求推动美国继续与中国这个与其价值观相左、经济增长最快的国家密切捆绑。

这是一种合作,然而,合作很快成为一种竞争,因为中国是一个面积与美国相当,人口远多于美国的大国。美国人发现,中国是一个巨大的潜在市场,很多美国公司可以在中国赚到钱,但与此同时,中国从美国身上赚到了更多的钱,美国对华贸易长期逆差的局面无法改善,短短二十几年时间里,中国政府暴富,这使得它可以成功地吸纳中产阶级进入统治集团内部有效地巩固统治,并形成了外交和军事扩张的能力。经济是军事力量的后盾,如果这种对华贸易的劣势无法扭转,总有一天中国会在经济上超过美国,甚至在军事实力上超越美国,这在1989年还是一件无法想象的事,对美国来说无疑这是一件太危险的事。扩展市场是资本主义的本能,但钱赚得再多,总没有命重要,更何况在中国稳定赚钱的美国公司只是少数,长期的贸易逆差使美国资金外流,就业机会减少,全球化的利弊得失成了一个美国人不得不认真思考的问题。除非麻木到对数字毫无感知能力,任何人当选总统后都没有选择,必须尽快扭转中美力量此涨彼消的趋势。

商业竞争原本是美国的长项,为什么却在与中国的竞争或者说合作中优势不彰?川普显然是深入思考过这一问题的美国人之一。

汇率问题、高关税、政府补贴下的产品倾销……,川普的确看到了一些症结所在,但这不是全部。美国的一些政治人物和专家可能看到更多问题:中国的低人权成本优势——中国的人权赤字与美国贸易赤字的重要关联、不计环保成本的工业生产、对WTO规则的戏弄等等,这些都对,但还不是全部。

如果我们把对历史的回顾放得再远一点,回到大约200年前中国近代史的起点,我们会发现曾经有过相似的一幕。英国完成工业革命后,地域辽阔、人口众多的中国成为其工业产品的理想出口地,但是在“一口通商”、高税率等政策限制,官员腐败造成的隐性成本过高,以及下层民众过多过穷等因素制约下,英国对华贸易长期入超,最后在东印度公司的默许之下,港脚商人大量向中国输入鸦片,贸易局面迅速变为大清国入超,白银大量外流,这是鸦片战争的最初起因。任何国家都不愿承受长期的高额贸易逆差。

如果你问现在的中国人,想不想买美国服装?可能多数人会说想买。但真正购买美国服装的人是少数。为什么?因为收入低,因为同样的服装,在中国的销售价格可能远高于美国,能够去海外购物或海淘的网民只是少数。如果你问中国人想不想看刚上映的一部美国电影,他们可能会说想看,因为中国电影实在太垃圾,但是他们很可能看不到,为什么,因为中国政府不让进口。如果你问中国人愿意使用充斥过多广告的优酷还是愿意成为youtube用户,很可能多数中国人会疑惑地反问“什么是youtube”。如果你进而追问中国的电脑用户是否使用了正版的电脑操作系统,很多人可能会感到愤怒:“你认为我是个傻叉吗?”

各种政策的限制和普通民众购买力的低下,使美国对中国开放贸易的同时,却对中国这个巨大的潜在市场无能为力,高额对华贸易逆差长期无法消除。另外我们看到,统计数据表明,中国的财政增长幅度一直高于GDP增速,中国的经济发展采取的是国富民穷模式。中国政府可以不经过法院就强拆居民住房,政府控制一切土地所有权,中国政府要求企业和个人缴纳不合理的高额社保,中国底层民众重病之后可能首先想到的是到网上发帖求助碰碰运气。中国政府的权力不受限制,所以,他可以和你合作,但他永远要占你的便宜。

夸张点说,勤劳的中国人象奴隶一样在血汗工厂超时劳作,勤劳的美国人用手中的美元维持这些血汗工厂的生产动力,最后,中国换来的大量财富转化为越来越多的防暴警察以及他们越来越先进的镇压工具,转化为中国军队越来越多的飞机、军舰,而不是主要成为居民的消费,在这样的国家,最有进取心的商人又能如何。中国政府还会责怪美国说,我们倒是想买武器,你们却不卖给我们!

中国是一块肥沃的土地,但不一定会有好的收成。

川普可能不明白全部的问题,但他不需要明白太多。他只需要知道这样的贸易不平衡状态是绝对不能长期持续下去的就可以了。而且,当我说川普可能不明白全部问题的时候,我可能低估了他,从他对幕僚和内阁人员的选择上可以看出,他可能比我明白的少。

川普是美国人选出的总统,他考虑的是美国利益。在对华贸易得不偿失的情况下,他要想方设法改变中美贸易失衡这一迫切问题,作为房地产大亨或娱乐明星他做不到这一点,可现在有一个华盛顿的总统位置等着他,这对他来说就不是什么太困难的事了。极端一点说,既然在与中国的经济贸易交往中,美国失大于得,而且中美经济、军事实力在过去二十年时间里迅速缩小距离,对美国来说,停下来仔细一想,这已经是最坏的事了,那么,川普还怕什么呢?还有什么会比这种事继续下去更坏吗?对美国来说,中国的什么产品是绝对不可取代的?要知道,川普不是站在某个跨国公司CEO的角度思考问题,他是将是美国总统。虽然美国的影响力在下降,但他可以庆幸自己赶在中国还没有足够实力与美国叫板之前走进白宫的椭圆办公室。

川普上台反应的是美国民意,这种民意背后隐含着对于中美贸易乃至全球化的冷静思考,在规则不对等的情况下,这样的全球化伤害的是美国乃至整个西方的整体实力,美国的反思会不会给欧洲以警醒?几乎没有疑问。日本更不必说。

当然,美国即使下定决心扭转中美贸易的不利局面,也不意味着一上来就会发起对中国的贸易战,所以川普选择一个与习近平关系良好的布兰斯塔德任驻华大使。作为政治家,如果可以通过谈判达成某种目标,那么,又何必非要通过冲突和摩擦的手段。这是川普软的一手。但在我看来,他有足够的心理准备使用硬的一手。而且,我们不要小看川普在推特上的这些看似莽撞的发言,他一方面是要给北京一个下马威,让他们意识到自己的决心,另一方面,这些发言也起到了对全世界喊话的作用,让所有支持他的人做好心理准备,并在舆论上先声夺人。这不仅不是川普政治幼稚的表现,反而体现了他作为一个政治家懂得使用各种手段的智慧。他懂得如何出好自己手里的牌。竞选过程中我们看到,川普具有一种不服输干到底的性格,而他选择的团队中又多是对中国政府持有强硬立场的人,这可以使他在面对中国政府的的报复手段乃至铺天盖地的舆论攻势时不为所动。在与中国政府的较量中,这一性格因素可能是不可或缺的。我们可以假设,如果川普无法通过谈判改变中美贸易之间的不均衡,那么,至少他可以强硬地缩小中美之间的贸易规模,仅此一点,他就可以在很大程度上达到自己的目的。

中国改革开放之初,国力贫弱,西方向中国输入了资金,然后,又输入了技术,再然后,又把一个个购买力强大的市场给了中国,合作固然可能产生一加一大于二的效果实现共赢,但当时就经济而言,中国对西方的依赖,远大于西方对中国的依赖,最后中国成功了,成功之后是“四个自信”,是一度破产的意识形态尝试古树开花,是中国军舰在南海对美国舰队的监视,是中国媒体上对西方民主制度越来越多的冷嘲热讽。

然而,美国的民主制度将川普这样一个人推到了总统座位上。这也许是民主闪光的伟大时刻,至少,这美国应该也能够把它变成民主闪光的伟大时刻。

川普的当选代表了美国社会思潮的转变,代表了美国对现实的反思。因此,与其挖空心思揣摩川普的心思,不如去研究川普当选的原因,去研究他的团队,研究他的支持者在想什么,这是更容易把握的,而且也从来就不是什么秘密。在过去很长一段时间,外交领域的惯性和“政治正确”忽略了另外一种声音,但这种声音是存在的,川普本人对中国的六四问题发表过的令人颇感失望的言论,我和我的天安门战友曾因此对他提出公开强烈批评,川普没有搞懂六四是研究中国当今众多问题和麻烦的逻辑起点,好在川普是在为美国工作,而不是为他的情绪或者认知缺陷工作,而民主制度之下,他的团队,美国人民会修正他的认知缺陷。重要的是,川普是一个勇敢的人,其思维不受政治窠臼约束,坦率,承认现实,这对目前的美国来说是至关重要的。

在解决中美贸易不平衡这一问题上,总体来说,主动权在美国手上,川普既然看到了问题,解决起来就会有办法。但是,他的麻烦可能不在贸易本身。即使川普只想增加美国就业,只想让美国经济恢复生机,他也必须面对一系列来自国际上的压力和麻烦。

一、最近几年,中国经济已经显露出衰退的迹象,在这个时候,一旦川普通过限制中国产品进口的手段来减少贸易逆差,对中国经济将造成雪上加霜的压力,对中国政府来说,可能是致命的一击,中国政府可能会以各种非经济手段对美国进行报复,情急之下,可能主动在东海、南海挑起中小型冲突,除了报复之外,这样做可以转移经济衰退造成的更大的国内社会危机,川普是否有应对的心理准备和完全手段?我不认为中国会与美国爆发全面对抗性的战争,甚至,我认为中国政府也没有勇气武力“解放台湾”,但正如川普抛出对“一个中国”的质疑来对中国施加压力一样,中国也随时可以让周边局势骤然紧张,引而不发或者通过有限度冲突,牵着川普的鼻子走。

二、川普在竞选中和当选之后,都表达了与俄罗斯缓和关系的愿望,并得到了俄罗斯总统普京的积极回应。但是,俄罗斯在叙利亚和克里米亚地区的军事行动直接挑战西方利益和价值观,川普如果在无法说服普京退步的情况下骤然改善与俄罗斯关系,会遭遇国会、欧洲乃至自身团队的强烈反对。而如果象部分分析人士所说的那样川普与俄罗斯改善关系的主要目的是联俄制中,那么,这可能会是不现实的一厢情愿,从价值观上来说,俄罗斯不太可能在短时间内成为西方世界的盟友,而当美国将中国视为国家战略上的首要敌人时,中国为拉拢俄罗斯而愿意付出的代价可能会超出川普的想象,那将对川普构成意料之外的压力,美国可能不可能和中国展开一场向俄罗斯输血的比赛?

三、川普更主要的是从现实主义角度考虑美国利益,但美国在全世界的影响力除经济和军事因素之外,还有价值观上的世界盟主地位,如果川普仅仅是为美国利益,那么,当中国通过军事冲突向美国施压时,现实主义的川普能否有足够的说服力动员世界范围内的盟友限制中国的挑战?

四、一旦中国因为对中美贸易问题感到沮丧而在周边挑起针对美国的军事压力,川普还需要考虑如何对付一个更加猖狂的朝鲜,而且,没有价值观上的凝聚,中国周边国家可能会左右摇摆,使美国的外交人员疲于奔命。

五、中美是目前世界上经济最为强大的国家,一旦因为贸易关系恶化而造成多处军事冲突的可能,川普还要面对的一个压力就是国内舆论,而他恰恰是与媒体关系最差的一届总统,美国民众会不会在舆论鼓动之下,向川普施加压力迫使他后退,导致前功尽弃呢?

在外界看来,过去三十年中国经济取得显赫成绩,但只有中国人才明白支撑这一经济发展的政治系统的脆弱性所在,六四之后,中国政府无法处理它与人民的关系,只好驾驶一辆不曾保养好的车辆快速前进。习近平、奥巴马和川普面对一个同样的问题,就是中国社会的内需不足,对川普来说,这让他失望而不得不调整对华贸易的做法,这对他并不困难,所以他不在意中国领导人说什么,但对习近平来说,川普的做法却会使他的麻烦变得更大,因为对外出口一直是中国经济发展中最稳定而具有活力的因素,当川普开始实施他的计划,并几乎毫无疑问地将引起主要西方国家效仿以后,中国经济内需不足的问题,对习近平来说很可能是致命的。只要贸易战开打,中国毫无疑问地处于劣势,中国政府很可能采取“围魏救赵”的做法,利用地利之便,持续挑起与周边国家的紧张局势,使美国处在应战与放弃的矛盾之中,我认为,川普最后只能应战,但中国政府的目的并不是真的要造成与美国直接军事对抗的局面,而是以各种紧张态势骚扰美国的军事布局和美国民意反应。

对川普来说,这些可能都会是很棘手的问题。

对政治家来说,当然要避免最坏的情况发生,我指的是中美两国的政治家。川普时代的中美关系几乎毫无疑问地会进入紧张状态,但两国政治家在综合权衡利弊之后,未必没有紧张中求缓和至少是部分缓和的可能。在这一点上,川普需要更为开阔的政治视野,事实上,川普所考虑的问题,并没有超出美国政界、学界人物的讨论范围,只是川普这样一个传奇性人物的当选,给一些新的思路以发挥的可能。比如我们早在六四后不久就提出,中美贸易问题应当附加价值观条件,也就是贸易和人权挂钩,但是近30年美国的对华政策排除了这个思路,然而,中国的人权赤字与美国的贸易赤字的内在关联川普不应和他的前任们一样视若不见。

中美之间的贸易不平衡之所以引起美国人焦虑,除对美国经济、就业造成的损失之外,更大的危险是由此造成的中国强大对美国国家安全构成极大威胁,那么,在中国政府急需稳定经济的需要下,川普的强硬贸易谈判如果留下唯一出口,条件是中国在基本人权、新闻自由、市场经济、环境保护、司法改革等方面的具有约束性的承诺,那么,我认为对中国政府来说,这比主动挑起周边紧张事态相对可以接受。即使中国政府认为政治自由化可能会失去对权力的控制,但那只是理论上的一种中长期可能,而如果中美贸易战以互不相让的做法步步升级,中国政府面对的经济危机可能是即刻而致命的。那么,贸易结合价值观,价格换价值,大杀器对大杀器,两害相权,川普可以把这个球先提给习近平。毕竟目前中国在经济上反制美国的手段不多,而制造紧张和冲突固然让美国疲惫,但对中国来说,代价更是难以预料的。双方都亮出大杀器后,可能都会给对方留下妥协的空间。

中国在价值观上的进步,会逐渐让中国摆脱权贵经济的约束,进入市场经济,人们的收入水平提高,社会购买力上升,这是解决中美贸易不平衡的根本办法。美国在贸易问题上附加的价值观条件,只要以中国人能够接受的语言准确表达,对中国政府来说,高调拒绝是有风险的,因为这会在普通中国人当中得到巨大支持。也就是说,美国对华贸易逆差以缓慢而不是急刹车的步伐减少,在这一过程中,以价值观的力量推动中国的变化和中美贸易、外交关系的调整,未尝不是一个风险更小的做法,至少,这值得川普去尝试。奥巴马时代,我们看到美国不仅在诸多国际问题上进退失据,甚至在一些问题上败得一塌糊涂,而且也软弱地放弃了要求中国在价值观(不仅仅是人权问题)上与国际接轨的努力,将一把好牌打烂。川普看到了中美力量此消彼长的危险性,但他是否能够以自己手里的好牌换取中国真正有价值的让步?川普的非凡之处在于策略运用和勇气,我不怀疑川普足够强硬,但仅此是不够的,中国的进退关乎人类未来,需要政治家和他的团队在策略和勇气之外展现眼光和智慧,这是更高层次策略和勇气,关乎美国的伟大,也关乎中国的伟大和世界文明的整体进步。

2016年12月20日

《公民议报》首发